市民公共设施为何不对外开放？

三丙坤

位于盐城市亭湖区城西村党群办公服务中心门前的足球场，告示上显示开放时间为早上5:30到下午9:00，但是当我们过来踢球时，显示大门紧锁，不对外开放，可是隔壁的篮球场在正常开放，又有市民在运动。
当我们咨询保管钥匙的人员时，保管的说是当地街道的某领导不同意开放给市民踢球，要经过他的电话确认才可开放给市民，公示牌留的联系电话长时间无人接听。

综上所述，该公共足球场，还是不是市民公共体育活动场所？？？还是仅仅是形象工程不对外开放设施？？？