国家传来大消息！这6亿人身价涨了，盐城这些人真的要发财了！

mibao23 · 发表于 2017-11-3 11:03:26

10月31日，一部关乎6亿人的土地承包法修正案草案，被提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。草案带来哪些利好？

草案对农村土地所有权、承包权、经营权三权分置作了吸纳，从立法的角度上进行了明确。

所谓农村土地三权分置，就是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权。后来，随着进城务工的农民把承包土地出租、转让给其他人。

受让人不拥有承包权，而是一种经营权。这样，就有了三种权利，即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经营权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，国家将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示，“‘三权分置’是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。” 目前，农村已有30%以上的承包农户在流转承包地，流转面积4.79亿亩。

实行“三权分置”后，土地可以作为要素要流动起来，集中在农村能人手里，搞现代农业和规模经营。这样，农业产业融合发展就有了基础，农民收入增加就有了新的制度保证。

这次的修正案草案确定，国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变，并明确规定耕地承包期届满后再延长30年。

▼视频：耕地承包期届满后再延长三十年农村土地承包法施行14年后迎来大修

为进一步规范对个别农户之间承包的耕地和草地的适当调整，草案划定了红线：

有分析指出，今后，承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。这大大激发了农村土地的金融属性，让农民不再只是获得土地上的单纯的农作物收入，同时还能够获得土地价值收益。

草案规定，土地经营权可以依法采取出租（转包）、入股或者其他方式流转。发包方、承包方应当依法履行流转合同约定，尊重第三方依法依合同取得的权利。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，拿到经营权以后，经过承包户的同意，还可以设置抵押权。比如规模经营主体，两三百亩地经营权，通过承包户同意，可以到银行去抵押，解决资金问题。

随着越来越多的农民进了城，原先的承包地怎么办？这个问题最受广大农民关注。此次草案也有明确规定，删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市、转为非农业户口的，应将承包地交回发包方的规定。

刘振伟说，鉴于城乡人口结构的变革是一个较长的历史过程，现阶段农民进城务工、落户的情况也十分复杂，草案规定，维护进城务工农民的土地承包权经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。是否保留土地承包经营权，由农民选择而不代替农民选择。