建湖县“四个规范”推促交通运输综合行政执法工作提质增效

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今年来，建湖县交通运输综合行政执法大队以改革为契机，向管理要效益，聚焦主责主业，健全完善内部制度，形成以“一个流程、两个规范、三个办法、四个要点”为框架的制度体系，以规范化制度建设，持续提升综合行政执法质效。一是规范全套流程。先后研究出台《行政检查、行政强制、调查取证、行政处罚“四个要点”》《重大行政执法决定法制审核办法》《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》等规章制度，推出行政执法相关流程图、清单和指引等配套文本，明确“一超四罚”“非营核查”等重点工作流程，全面规范行政执法流程和注意事项，确保行政检查处罚合法合规。上半年，该大队已明确法制审核员3名，审核办结案件53件。二是规范执法检查。研究下发《现场执法检查规范细则》《现场执法全过程视频录制要点》等2个规范文件，加强执法全过程记录指导，推广音视频记录的执法范围，在行政和安全检查中使文字和音视频共同记录，明确专人负责音视频资料的移交、审核、归档管理，真正做到行政执法全程可溯，有据可查。三是规范处罚行为。制定印发《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，严格行政处罚自由裁量权的行使，落实执行重大案件集体讨论制度。大队成立重大案件集体讨论工作小组，对照《江苏省交通运输行政处罚高频事项自由裁量基准（试行）》和市局行政处罚“三张清单”的相关规定，明确工作流程，结合案件情节和危害后果，明确处罚标准，着力解决执法随意性大的问题，确保行政处罚工作常态化、流程化、规范化，做到处罚结果公平、公开、公正。四是规范文书制作。制定行政处罚和行政强制文书制作、案号编制规则，规范执法文书制作，明确统一的执法文书填制标准，加强对执法文书的管理，并定期组织开展对行政处罚、行政强制等执法案卷的评查，对发现的问题及时通报整改，不断提高行政执法案卷质量和办案水平，进一步规范执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确，合法规范。（王翼）