盐城市市场监管局：为现代化新盐城建设提供有力计量技术保障

涵孤星

盐城市市场监督管理局局长 顾硕

计量工作关系国计民生

对经济社会发展具有

重要的基础性和公共性作用

计量发展水平是

国家和地区核心竞争力的重要标志之一

江苏省盐城市市场监管局近年来全面负责全市计量工作的统筹协调、组织推进、督促考核等，大力加强量值传递溯源体系建设、社会公用计量标准管理和计量器具管理工作，突出推进民生计量、能源计量、能力建设重点工程，服务民生改善、节能减排、转型升级、创新驱动大局，计量工作服务经济社会发展的成效得到了有力彰显，为经济社会持续健康发展发挥了积极作用。

计量工作取得的成绩

一是计量工作体系基本建立
目前已建立总体适应全市经济社会发展和人民生活需求的计量工作体系。全市量传溯源体系更加完善，计量法制体系更加健全，计量服务功能更加齐全，计量监管保障更加有力，对经济发展的技术支撑作用更加突出，维护市场经济秩序的能力显著增强。

二是量传溯源体系更加完善
目前已健全支持传统优势产业转型升级、战略性新兴产业发展急需的社会公用计量标准，并全面提升社会公用计量标准服务和保障能力。社会公用计量标准和量传溯源体系覆盖率超过95%，并根据产业发展需求，开展关键计量新技术、计量新装置、先进检测方法研究10项以上，成果转化率超过95%。

三是计量法制体系更加健全
目前已建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量法制监管体系，全市企事业单位最高计量标准器具和用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法的强制检定计量器具检定率成果95%，定量包装商品净含量检验合格率超过95%。

四是产业计量服务不断加强
目前已建立与盐城市产业发展基本同步的计量支撑格局，产业计量测试、能源资源计量、计量校准的服务能力得到提升，并围绕全市23条产业链，加强国际合作和实验室互认，建设省级产业计量测试中心1个。指导500家企业建立和完善了计量检测体系。　

五是计量惠民受益面持续扩大
盐城市常态化实施计量惠民工程，逐步拓展惠民领域，全面提高民生计量工作层次和整体水平，打造计量惠民品牌。探索实行集贸市场电子计价秤“五统一”（统一配置、统一管理、统一检定、统一维修、统一轮换）管理模式，集贸市场电子计价秤一次检定合格率稳定在95%以上。推进《江苏省计量惠民示范县（市、区）建设与评价规范》地方标准贯标工作，创建“江苏省计量惠民示范县（市、区）”1家，培育创建对象2家以上。

六是诚信计量体系逐步建立
加强诚信计量教育，树立诚信计量理念，建立诚信计量信用信息收集、发布和计量失信“黑名单”制度。创建了200家省级诚信计量示范单位和300家市级诚信计量示范单位。

“十四五”时期计量工作的安排

01 坚持战略引领，完善盐城市计量工作制度。

准确把握计量事业在盐城市工作全局中的战略定位，全面履行好新时代计量职责。制定印发盐城市贯彻落实国务院《计量发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的任务分工和三年行动计划，形成盐城市各项计量工作向规划目标任务稳步推进的进度表和路线图。做好盐城市计量法规制定修订和部门、行业计量管理制度建设工作。更好发挥盐城市计量工作联席会议制度的作用，推动形成加强计量体系和能力建设的合力。充分发挥盐城市计量技术机构和有关计量智库、社会团体、高等院校作用，不断加强盐城市新时代计量监管政策和制度体系研究。

02 夯实技术基础，提升盐城市计量技术能力。

侧重碳达峰碳中和、生态环境、自然资源、食品安全、先进制造等领域，建立与盐城市社会经济相适应的社会公用计量标准建设，并加快盐城市计量标准考评员队伍建设。加强盐城市计量技术规范建设与管理，推动建立盐城市计量技术规范数据库。强化计量专业技术人员队伍建设，开展盐城市计量专业技术人员技能比赛等活动。抓好标准物质质量提升，组织开展盐城市标准物质能力提升工程，实施盐城市标准物质提质培优三年行动计划。加强盐城市计量技术协会的建设与管理，出台加强盐城市计量协会建设指导意见。

03 推进计量改革，强化盐城市计量监管。

加强民生计量监管，持续组织开展盐城市定量包装商品净含量、重点民生计量领域专项监督检查，巩固整治成果，严厉打击缺斤短两、利用计量器具作弊等计量违法行为。加强智慧监管，促进盐城市民生计量工作从经验判断型向数据分析型转变、服务从被动应对型向主动推送型转变、监管从政府主导型向社会共治型转变。推动深化计量器具型式批准制度改革，加强盐城市研究国产计量器具型式批准制度改革方案，推动盐城市开展告知承诺、型式评价前置等改革试点。提升计量器具强制检定执行力，组织盐城市建立两个台账：盐城市强制检定工作计量器具基本情况台账和与之对应的社会公用计量标准基本情况台账，确保法定计量检定机构守住法制计量和民生计量“底线”。推动计量器具监管方式多元化，推动盐城市开展状态评价、大数据实时监控等新型计量器具监管方式试点，推进盐城市工作计量器具监管由“无差别监管”向“分类别监管”转变、由“传统监管”向“智慧监管”转变。按照《市场监管总局关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见》，推动盐城市计量技术机构法定职责得到全面落实。完善诚信计量制度，积极培育盐城市服务业经营者诚信计量自我承诺示范单位。推进计量数据管理，研究制定推动盐城市计量数据发展的指导意见，在盐城市积极培育计量数据建设应用基地，组织开展标准参考数据管理制度研究。

04 贴紧战略需求，完善产业计量测试服务体系。

紧扣盐城市经济社会发展大局，完善产业计量测试服务体系，完善产业计量测试中心建设规划布局。围绕支持市场主体发展，不断加强盐城市企业计量工作，研究制定盐城市关于加强企业计量工作的指导意见，探索建立“企业计量能力自我声明制度”，研究启动中小企业计量伙伴计划。充分发挥计量职能作用，服务碳达峰碳中和重大战略目标，出台盐城市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案，结合碳达峰碳中和工作需要批准筹建碳计量中心。健全能源资源计量体系，促进盐城市能源资源节约和绿色发展，开展能源计量审查，推动盐城市重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用，做好盐城市能效、水效监管。推动计量宣传通俗化机制化，不断增强宣传计量工作、普及计量知识的本领，在盐城市主动加强对计量的社会化宣传。加强计量文化建设和科普工作，建设盐城市计量文化和科普资源创新基地。持续做好《规划》宣传工作，做好对《规划》的权威解读，加强对《规划》的通俗化宣传。