盐城市教育局副局长在线谈“双减”

菲菲

近日，盐城市教育局副局长徐卫东参加盐城市人民政府网站在线访谈，分享了盐城教育“双减”一年多来的举措和成效。据了解，目前盐城市66万名中小学生、4.6万名教师参与了课后服务，占义务教育阶段学生总数的99.12%、教师总数的93.36%。应对“双减”以来教师工作量增大，教师缺编等问题，徐卫东表示，2022年全市中小学计划招聘教师2355人，目前已签约877人。
“六增”赋能“双减”
66万名中小学生参与了课后服务
徐卫东介绍，自去年7月份以来，盐城教育局将“双减”工作摆在全局工作的重要位置，列为局党委重要议事日程，定期会办研究“双减”工作推进过程中遇到的重点、难点问题。去年9月，市委市政府召开全市教育改革工作会议，对“双减”工作进行重点部署，以“六增”（即课程增“容”、课堂增“效”、作业增“质”、教师增“能”、家校增“联”、校外增“控”）赋能“双减”。
在校内方面，一是健全课程体系，实现课程增“容”。依托课程基地建设项目，系统建构横向作拓展、纵向作延伸的“横丰纵高”课程体系。深入挖掘本土红色资源、生态资源等，分类开发思政课程、地方特色课程等560多种。各学校以课后服务为载体，“一校一策”开发学科课程、活动课程、实践课程，充分满足学生多样化选择和个性化发展需求。在此基础上，各地教育主管部门全面强化过程指导与督评，促进课程体系的优化和课程架构的落地。
二是推进教学改革，实现课堂增“效”。围绕处理好“双减”背景下，课程怎么教、学生如何学、怎样让学习真正发生等关键问题，秉持“学思融通”教学主张，着眼大单元、大任务群，设计基于学情、关注学科本质的教程，创建富有活力的课堂教学形态；指导学生制定个性化的学习方案，形成自主创生的学习方式，切实提高课堂育人质量。目前，全市课改实验学校覆盖率达88%，培育典型课改示范校37所，累计遴选优秀课堂教学案例1000多个。

三是强化过程管理，实现作业增“质”。盐城教育局提出“控制量、提升质、活化形、强化评”的作业管理原则，要求各地各校根据学习内容和学生学业水平差异，科学设计作业，鼓励布置分层作业、弹性作业、个性化作业，坚决克服机械无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，注重作业的探究性、体验性和实践性，充分发挥作业诊断、巩固、学情反馈与分析等功能，让教学在作业过程中不断升华。目前，全市所有义务教育阶段学校都建立校本、班本作业审核与公示制度，定期组织优秀作业设计案例展评，并将作业设计纳入教学、教研环节和绩效考评内容。
四是注重教育科研，实现教师增“能”。着眼增强校长、教师对“双减”背景下教育教学的适应性，去年以来，教育局对150名优秀校长和1000名骨干教师实施了名校长名教师培养工程，对5000多名新入职教师进行岗前培训，同时组织教师参加全员培训，全面提升教师专业素养，提高“减负增效”教学能力。同时，鼓励各学校创新校本教研机制，倡导一线教师聚焦课堂教学、作业设计、课后服务中存在的现实问题和困惑，积极开展微课题研究，实现对教育教学及学校管理中的难点、痛点及堵点的突破。去年9月份以来，全市共有696多个教研组、备课组约19000多名教师参加微课题研究，解决了800多个学科教学问题。
同时全市全面推进“5+2”课后服务，不断健全完善课后服务有关管理制度和保障机制。据统计，全市66万名中小学生、4.6万名教师参与了课后服务，占义务教育阶段学生总数的99.12%、教师总数的93.36%。
网友提问：教师缺编怎么办？
全市中小学计划招聘教师2355人
有网友提问：针对“双减”工作开展以来学校校本课程、社团活动逐渐丰富，教师工作量不断增加，教师结构性缺编矛盾日益突出的实际，市教育局有哪些对策？

徐卫东表示，针对“双减”工作开展以来，教师结构性缺编矛盾突出实际，市教育局会同编制和人社部门持续督促指导各地按照中小学学生规模和编制标准，统筹核定教师编制配置，推进“县管校聘”，开展定向培养，加大教师招聘，为更好地提升教育教学质量提供师资保障。
一是创新编制管理。在全省率先实施《盐城市事业编制周转池制度实施办法（暂行）》，统筹使用空余闲置的事业编制，周转池储备编制规模2000名，有效解决了城市学校结构性缺编缺员矛盾。
二是推进“县管校聘”。印发《关于推进全市义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见（试行）》，加强县域内教师统筹管理，推动实现教师由“学校人”向“系统人”转变，进一步强化教育行政部门统筹管理教师资源职能，促进县域内教师资源均衡配置。印发《全市中小学教师有序流动合理配置的暂行办法》，从公开招聘、公开选调、对等调动、交流轮岗、支教锻炼、等5个方面，进一步规范教师有序流动，优化教师资源配置，不断提高全市教师队伍建设水平。
三是实施定向培养。积极开展乡村教师定向培养，超前储备人才，进一步拓展乡村教师补充渠道，形成可持续发展的长效机制，2021年、2022年分别定向培养236人、192人。同时，开展面向初中毕业生的“七年贯通培养师范定向生”试点工作，由盐城幼儿师范高等专科学校和盐城师范学院联合举办学前教育和小学教育“七年一贯制”本科班，2021年、2022年分别定向培养80人、65人。
四是加大教师招聘。印发《关于鼓励优秀学子报考师范院校并来盐从教激励政策（试行）》《盐城市教育系统引进高层次人才（团队）资助实施细则（试行）》等文件，强化政策激励，畅通引才渠道，切实提高新教师招聘力度和补充质量，2021年全市公开招聘中小学教师2396人；2022年全市中小学计划招聘教师2355人，目前已签约877人。