中国市场监管报报道“盐城打造‘四纵四横’涉老防诈监管网”

云朵

为引领和规范基层打击整治涉老诈骗工作，推动涉老“食品”“保健品”涉诈问题隐患长效治理，盐城市市场监管部门秉持“打防结合、治管同步”的思路，实施8项工作机制，形成“四纵四横”的涉老防诈长效监管网络。 　　一方面，树立“四纵”工作指引，面向问题、面向基层，制订营销管理、价格监管、广告监管、网络交易监测4类指南，形成纵向下沉的监管推力。 　　营销管理指南突出规范推销、会销、直销，打击传销，列明混淆、夸大、虚假宣传等23种具体的问题表现；价格监管指南围绕推动明码标价、打击价格欺诈，明确了12条定性标准及其处罚依据；广告监管指南聚焦特定商品广告内容准则，归纳药品、医疗器械、保健食品广告和相关广告代言行为共88项禁止性规定；网络交易监测指南从涉老普通食品、涉老特殊食品、涉老保健用品等3个层面建立近200个关键词，对重点监测商品、主要违法表现、监测结果处置进行了逐项明确。涉老防诈专项行动以来，该市已查办涉老营销案件5件、广告违法案件6件，监测电子商务经营者23842个次、相关商品信息97299条次。 　　另一方面，贯通“四横”联动机制，面向长效、面向部门，开展联合惩戒、多方维权、广泛宣传、行刑衔接4类协作，凝聚横向链接的监管合力。 　　信用联合惩戒办法细化相关涉老违法失信行为和认定标准，明确市场监管、卫健委、发改委等部门联合实施市场禁入、从业限制等11项惩戒措施；老年消费个性化维权办法通过组建保健（食）品反诈联盟、线下实体店无理由退货、涉老涉诈投诉信息公示等措施，联合市长热线、主流媒体、行业协会等多方力量为老年消费提供维权机制保障；识诈防骗常态化宣传办法联合域内重点媒体和创作资源，建立科普知识、法律法规、消费辟谣等内容为重点的宣传框架；行刑衔接协作办法明确市场监管与法院、公安机关的线索通报、案件移送、执法联动、认定鉴定等8个方面的工作重点和流程设计。涉老防诈专项行动以来，该市已处理涉老“食品”“保健品”投诉64件，查办违法案件43件，移交案件线索8件，办理公安提示函、检察建议函6件，发放宣传手册1.29万份，悬挂横幅、张贴海报8800多条（张），被中国新闻网、新浪、网易等20多家媒体和平台报道，形成了整体联动的“链式反应”。 　　目前，该局正在通过制订阶段性的具体行动方案，推动相关制度安排有力有效落实落地。